随着时间的推移，地区间差距不断缩小，直至天下大同。 经济按它自身的规律发展，必然会导致区域的不平衡；平衡只是短暂的、相对的，不平衡才是长久的、绝对的。 平衡为静、为阴，不平衡为动、为阳。 这世界的规律，也是动大于静、阳大于阴。
这种错配，于地方经济之发展大不利。 提升地方经济，必须由集权而分权，将财权、事权下放给最了解情况、最关心本地经济民生的地方手里。 一句话，枪口可以对外，却不得同室操戈，Level the Playing Field，是欧盟区域政策的核心。 欧盟将27个成员国所有适用区域政策的地区分为三等。 不同类别之间，经济越落后，区域政策的扶持力度越大，以弥补其招商引资先天条件之不足；同一类型的地区，则区域政策一视同仁，不得擅自优惠，以免恶性竞争。
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前文关于联邦制的分析曾提到，从经济的角度，联邦制将经济权力充分下放地方，又通过联邦的形式打造统一的国内大市场并对外贸易，于经济是一种最好的安排。 英国的组成，是英格兰为主体，外加苏格兰、北爱尔兰、威尔士。 由于历史原因，后三者作为“外人”，享有相对充分的“自治”权力，而自家人英格兰则直属中央，诸事听令于伦敦。 这种高度集权的方式，最不利于地方经济发展。 远在伦敦的中央，对英格兰各地区经济形势的了解自然不及地方，却发号施令、遥控地方。 世界最速的level up 地方了解情况，知道如何发展对地方最为有利，却既无财权、亦无事权。
- 而根据边际效应递减的规律，一个地区越发达，资本的回报越低。
- 从全球化的历史，可以清晰地看到这种无政府、纯市场的演变路径。
- 欧盟资金的使用，必须成员国配套（Match-Funding）。
- 区域的不平衡，发展到一定程度，一定会产生一种反动力，消弥这种不平衡，最终实现区域间的平衡，实现“均贫富”的理想。
- 这些根本问题不搞清楚，均贫富也好、地区平衡也好，就是无的放矢。
- 东部沿海地区产业向中西部转移、中西部劳动力向东部流动，都可以改善落后地区和贫困人口的面貌，是Trickle-down在发挥作用。
英格兰北部近一半人口的地方，终于有了自己直选的市长（Mega-Mayor），这些市长拥有一般地方不及的交通、教育、医疗、土地规划大权。 这对高度集权的英国来说，是一个可喜的变化。 地方对Boris Johnson之Levelling-up期待甚殷。 期待的重点，一是给政策；二是给钱；三是放权。 前者是哈耶克，市场决定一切，实质就是不管；后者是凯恩斯，政府可以有为。 但政治家治国，却从来不会非此即彼，而是拿来主义、便宜从事。
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只不过，这种平衡是短暂的，很快又会有新的因素出现，打破平衡，经济进入新的轮回。 “不平衡 – 平衡 – 不平衡”，经济的这种运动形式，循环往复，以至于无穷。 Level up，这个说法是正确的，它的确可以用来表示（水平、能力等的）“升级”。 而且这个用法最近相当热门，它是一个地道的英文用法。 Level up这个短语的用法要追溯到电脑游戏中，当玩家所扮演的英雄等级提升时，就被称为是level up。 后来，这个短语越来越火，逐渐在各个领域被广泛使用。
如果尊重经济自身的规律，就要尊重不平衡，而不是人为、强力去改变它，除非你比市场更聪明，否则只能是对市场的扭曲，降低经济的效率。 政府统一收税，而将支出向落后地区倾斜，增加基础设施、人力资本、公共工程的投入，是最常见的转移支付和二次分配方式。 地方对中央的期待，也是钱字当头、见钱眼开。 政府的作用，是无为而治；需要它做的，是不挡市场的道。
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信息既不对称，则不能做出正确的决定（Well-informed Decision）。 世界最速的level up 自知者明，人在市场面前，要有自知之明。
比如中国，珠三角、长三角、京津冀三足鼎立；美国，东西海岸遥向对峙，群城逐鹿、相互睥睨，谁也不把谁放在眼里。 面积、人口中等的国家，则往往只有首都一地独大，首都之外则藉藉无名、乏善可陈。 比如法国，巴黎独大；英国，伦敦独大。 英国的政体，其实是很不利于区域平衡的。
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最落后地区，人均GDP只有全英平均水平的六成；最发达地区，人均GDP却超过全英水平的六倍。 政治上的压力，则使事情更加复杂化。 市场经济，遵循的是优胜劣汰的原则。
政策的重点，从做蛋糕转向分蛋糕；政府资源从发达地区向落后地区倾斜；政策的起点是落后地区；富裕的路径是自下（落后地区）而上。 世界最速的level up 曾几何时，各省市地方为吸引投资者，竞相出台优惠的税收、土地、人才落户等条件，以至于到了无底线、无原则、恶性竞争的地步。 结果，劣币驱逐良币，守规矩、老老实实的地区，拉不来投资、门庭冷落；不守规矩、出歪招打鬼主意的地区，却投资客盈门，经济一片火红。 这种恶性竞争，于整个国家是不利的，更有悖于公平竞争的原则。 最终国家不得已而出手，设定了招商引资的优惠底线，使各地区在公平的条件下凭硬实力、真本事、走正道吸引投资者。 原本该由市场慢慢解决的问题，现在却变成了政府出面。
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因此就不让走快的人走快，是一种扭曲。 所以，均贫富的梦想，不应该、也没必要通过人为的形式强行实现。 市场自身的反动力，就可以在不扭曲经济的情况下，自然缩短、消弥差距和不平衡而走向平衡。 越发达的地区，对人才、资本、资源的吸引力越强而愈发地发达；越落后的地区，对人才、资本、资源的吸引力越弱而愈发地落后。
欧盟的区域政策，是把27个成员的落后地区划分为三等，因地区而施策；划定地区的标准，则是依人均GDP而非人均可支配收入、财富或幸福感。 欧盟资金的使用，必须成员国配套（Match-Funding）。 这又与中国的情况类似，中央的资金，地方必须以自己的资金配套。
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第一个时期，英美日德占得工业革命先机，凭工业革命爆发出来的强大生产力，成为这个世界的发达地区，并通过殖民扩张的方式强行实现“全球化”。 这一时期，全球化是趋异的（Divergence），强者愈强，弱者愈弱，中国、印度、广大的亚非拉国家积贫积弱，远远落后于西方。 《在异世界获得超强能力的我，在现实世界照样无敌～等级提升改变人生命运～》吐槽吧，不吐不快！
而中国，作为一个完全独立自主的国家，可以不受约束地制定、实施本国的区域发展战略。 中国的发展战略，是一部分地区先富起来，带动共同富裕。 这个带动，既有Trickle-down的成分，亦有Levelling-up的成分。 东部沿海地区产业向中西部转移、中西部劳动力向东部流动，都可以改善落后地区和贫困人口的面貌，是Trickle-down在发挥作用。
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如前所说，从经济自身的规律，不平衡是绝对的、永久的；平衡是相对的、暂时的。 尊重市场和经济，就要尊重不平衡，包括不断扩大的贫富差距和分化。 不让一个人拉下，绝不代表不让其他人先行。 有的人走得快，有的人走得慢，这是各人的先天禀赋和后天条件决定的。
骨子里是不管的Trickle-down，竞选和施政的纲领却要高举有为的Levelling-up。 市场是由无数个大大小小的个体组成的，这无数个个体又有无数个主观的想法、莫测的行为。 再了不起的人物，也不可能世事悉洞明、一切了然于胸，并做出及时、准确的判断和决策。
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如果让经济由着它的性子来，一定是强者愈强、弱者愈弱。 这是经济领域的马太效应（Matthew 世界最速的level up Effect）。 关于会员开通、单篇文章购买问题，或英文学习交流、本站有关的想法或建议，欢迎随时联络Will。 微信号：learnenglishwithwill。
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这些地区，工业革命时代曾辉煌一时，有煤有钢、有成衣有鞋帽、有汽车有造船，轻工重工化工俱全，是英国制造业的中流砥柱。。 这些人的怨气，一部分冲向欧盟，故多数主张脱欧；二是冲向政客，Johnson所以高举Levelling-up大旗，正是为了从工党手中抢夺票仓。 另一个思路，则如Boris Johnson竞选口号所言，是Levelling-up（拉平）。 政府不能坐视，不能坐等市场力量趋同，而必须主动、积极、有为和强力介入，通过一系列措施，提高落后地区的经济、就业、收入、福祉。
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地方所需财力，大部来自于中央的转移支付，而财力的使用权，尽皆掌握在伦敦的各部官僚手中。 资本主义的两种类型，一种是盎格鲁-萨克森式，信奉自由放任，市场决定一切；另一种是莱茵兰式，信奉社会市场经济，市场和社会要商量着来，谁也不能独断。 这种纯粹靠市场自身纠偏（Self-Correct）的思路，既不扭曲和影响经济的效率，又能实现均贫富的理想，是效率与理想的完美结合。 古典经济学者眼里，市场就是这样的完美。 版权声明：如无特别说明，本站所有文章均由Will的美语课（Learnenglishwithwill.com）原创。 本站欢迎少量文字引用，但请注明出处。
